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根據(jù)相關規(guī)定同一張身份證每個運營商最多可以辦理5張手機卡。三個運行商移動、電信、聯(lián)通加起來可以辦理15張手機卡，所以對同一用戶在同一家基礎電信企業(yè)或同一移動轉售企業(yè)辦理有效使用的電話卡達到5張將不能在辦理新的手機卡。?
根據(jù)2016年發(fā)布的文件《關于防范和打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的通告》第四條規(guī)定，電信企業(yè)要嚴格落實電話用戶真實身份信息登記制度，立即開展一證多卡用戶的清理，一張身份證每個運營商最多可以辦理5張手機卡。三個運營商移動、電信、聯(lián)通加起來可以辦理15張手機卡，對同一用戶在同一家基礎電信企業(yè)或同一移動轉售企業(yè)辦理有效使用的電話卡達到5張的，將不能在辦理新的手機卡。用戶辦理的手機卡給誰用并沒有，只要是客戶自己身份證辦理的就可以，如果用戶辦理的手機卡是給他人使用的，那么辦理號碼的身份證本人將承擔這相應號碼的法律責任。這個文件是由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會六部門聯(lián)合發(fā)布的，自2016年9月23日起實施的。
個人不得辦理過多手機卡的原因：以前，在三大運營商那買卡，不需要進行實名登記，只要出錢，多少張卡都可以買到，而且手機卡上沒有任何信息，如此可以隨意買卡，多少張卡都可以買來用。這樣就給那些不法分子以有利可趁，他們會利用電話進行詐騙，注冊QQ、微信、天貓、淘寶等多種平臺的賬號進行資源售賣、仙人跳、刷量騙贊等等。
不法分子從事各種各樣的詐騙行為，而平臺卻無法檢測，因為這些賬號都是通過手機卡進行注冊，是真實有效的，平臺不可能禁止別人利用手機卡進行注冊賬號的，這樣各種各樣的詐騙行為都可以產(chǎn)生。所以工信部就強令要求三大運營商必須貫徹落實買卡實名登記制度，凡是購買手機卡的都要求用居民身份證進行綁定，且不得辦理過多的手機卡。
