要立足自身崗位，盯住工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“對(duì)癥下藥”，堵住安全漏洞。要重學(xué)習(xí)、明職責(zé)、找問題，善思考、守原則、嚴(yán)履職，從講的高度、從穩(wěn)定漣源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的角度和對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度牢記責(zé)任，守住“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這一紅線不放松。各駐礦領(lǐng)導(dǎo)干部和煤礦安監(jiān)員要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，仔細(xì)排查問題，嚴(yán)格落實(shí)整改，杜絕安全隱患；要嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)，確保煤礦安全生產(chǎn)，推進(jìn)落后煤礦關(guān)閉；要堅(jiān)守定力，強(qiáng)化紀(jì)律，以鐵的決心和措施對(duì)煤礦進(jìn)行安全“體檢”，嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)。各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)市直單位要完善體制機(jī)制，加大保障、督查、考核和獎(jiǎng)懲力度，齊心協(xié)力、同心同德抓好煤礦安全生產(chǎn)。抓好體系建設(shè)，促責(zé)任落實(shí)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。自治縣委、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書;實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子包保煤礦安全生產(chǎn)工作，并嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”制度(一份簽到表、一份工作記錄、一張工作照)。構(gòu)建完善“自上而下、橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成齊抓共管格局。抓好隊(duì)伍建設(shè)，促安全發(fā)展。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)戰(zhàn)略，采用簡(jiǎn)易程序招錄煤礦專業(yè)技術(shù)人才，真正建立起一支“能管、善管、敢管”的安全監(jiān)管隊(duì)伍。目前已形成“駐礦安監(jiān)員24小時(shí)蹲守、片區(qū)煤監(jiān)站定期檢查、煤安局精準(zhǔn)檢查”的安全監(jiān)管模式，為全縣煤礦持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展筑起可靠的安全屏障。抓好專項(xiàng)整治，促隱患整改。深化瓦斯治理、水害防治及頂板管理等專項(xiàng)整治，狠抓隱患排查治理。要求煤礦必須做到隱患天天查、班班治，每周由礦長(zhǎng)組織1次排查分析，每月由煤礦負(fù)責(zé)人組織1次全面排查治理，并及時(shí)整改匯報(bào)，形成了安全隱患排查、調(diào)度、分析、治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好打非治違，促有序發(fā)展。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式，采取“四不兩直”暗訪暗查的方式，突出節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段、周末、中夜班，集中時(shí)間、集中力量、集中精力，抓住重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)，全面排查、重拳出擊，對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，采取問責(zé)、約談、處罰、警示通報(bào)等措施。堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、通報(bào)一起。形成了一礦受處罰，全縣受教育的工作格局，推進(jìn)“打非治違”工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化www.51dongshi.com防采集。

不同地區(qū)的疫情風(fēng)險(xiǎn)程度高低各不相同，想要安全地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還得按風(fēng)險(xiǎn)程度采取不同的措施。那么各個(gè)單位要怎么做呢

最佳答案1、防止人員集中打卡、就餐，采取線上打卡、訂餐等形式，避免人群聚集導(dǎo)致交叉感染，東寶DHG健康管控方案獨(dú)有智能測(cè)溫考勤統(tǒng)計(jì)功能，可為企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕

對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)

最佳答案首先既然是復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，那么就是對(duì)復(fù)工的工作做好準(zhǔn)備，意見要填寫生產(chǎn)規(guī)劃，以及具體實(shí)施方案等！

對(duì)來自中高地區(qū)及境外的人員，做好健康管理；對(duì)來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，體溫檢測(cè)正常即可上崗，不再設(shè)置障礙和崗前隔離。

最佳答案公司復(fù)工防疫措施有以下幾個(gè)：一、加強(qiáng)員工健康監(jiān)測(cè)（一）做好員工健康管理。（二）實(shí)行健康狀況報(bào)告。二、做好工作場(chǎng)所防控（一）加強(qiáng)進(jìn)出人員登記管理。（二）

發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀時(shí)，要盡快安排到定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例，必須立即啟動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案予以妥善處置。

最佳答案對(duì)職工來說，事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)就是停發(fā)獎(jiǎng)金，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就是倒閉滾蛋

保持工作場(chǎng)所通風(fēng)換氣，在條件允許的情況下，首選自然通風(fēng)。

最佳答案事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企改制過程中主要面臨三個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：一是來自國(guó)有資產(chǎn)處置的風(fēng)險(xiǎn)，二是來自員工穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，三是來自轉(zhuǎn)制后企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。可以咨詢相關(guān)的服

在工作場(chǎng)所設(shè)置洗手設(shè)施或配備免洗消毒用品，注意做好工作和生活場(chǎng)所清潔消毒。

問題說明： 我是昭通的事業(yè)單位考試要復(fù)審，但是我轉(zhuǎn)考證丟失了 怎么辦 ？！ 最佳答案不知道你是怎么通過初審的，難道報(bào)名的時(shí)候你跟單位說你有四級(jí)證書么~~？ 怎么通過初審的就不說了。復(fù)審肯定會(huì)被查出來。事業(yè)單位的人事制度比較正規(guī)，人事部門

盡量減少人員聚集和集體活動(dòng)，保持室內(nèi)聚集場(chǎng)所空氣流通，加強(qiáng)員工用餐管理，做好食堂餐具清潔消毒。

最佳答案標(biāo)準(zhǔn)答案：要針對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和基層的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點(diǎn)的辦法措施，不搞一刀切。來源：2014公 務(wù) 員普 法考 試答 案

在采取有效措施、保障員工集體宿舍空氣流通、清潔消毒到位的前提下，自主決定每間宿舍安排人員數(shù)量。

要做好疫情防控知識(shí)科普宣傳，指導(dǎo)督促員工增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)，落實(shí)個(gè)人防護(hù)要求，養(yǎng)成勤洗手習(xí)慣，打噴嚏或咳嗽時(shí)要遮擋。

從事接觸粉塵、化學(xué)毒物等危害相關(guān)作業(yè)的員工，要按照職業(yè)健康規(guī)范等相關(guān)要求佩戴口罩，其他員工可按照《公眾科學(xué)戴口罩指引》要求佩戴口罩，具體由單位根據(jù)各自情況決定。

對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)

減少召開會(huì)議，如果必須開的會(huì)議可以縮短時(shí)間、控制規(guī)模，可以采取視頻或電話會(huì)議的方式代替當(dāng)面會(huì)議

根據(jù)實(shí)際情況采取錯(cuò)時(shí)上下班、彈性工作制或居家辦公方式；單位要指導(dǎo)員工做好個(gè)人防護(hù)，盡量減少外出，特別是避免去人群聚集或空氣流動(dòng)性差的場(chǎng)所；

中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的單位除了要采取低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的防控措施外，還要加強(qiáng)員工健康監(jiān)測(cè)和出入登記管理，在員工和外來人員進(jìn)入單位或廠區(qū)前進(jìn)行體溫檢測(cè)，正常方可進(jìn)入；

參考資料

公眾科學(xué)戴口罩指引.gov

煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)，“新”在哪？1月24日，《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法》(以下簡(jiǎn)稱“新標(biāo)準(zhǔn)”)正式印發(fā)。新標(biāo)準(zhǔn)將于2017年7月1日起試行，2013年頒布的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》和《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法(試行)》同時(shí)廢止。作為煤礦安全生產(chǎn)的基準(zhǔn)線，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在煤礦安全生產(chǎn)中具有基礎(chǔ)性地位，新標(biāo)準(zhǔn)一出爐，便引起煤炭行業(yè)從業(yè)人員的密切關(guān)注。與原標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)究竟“新”在何處?執(zhí)行的難點(diǎn)在哪?執(zhí)行時(shí)需要重點(diǎn)把握什么……近日，帶著相關(guān)問題，記者采訪了負(fù)責(zé)新標(biāo)準(zhǔn)起草工作的有關(guān)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)人——國(guó)家煤礦安監(jiān)局行業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司司長(zhǎng)辛廣龍。由“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”改為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”，新增安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理兩部分問：與原標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)做了哪些重要調(diào)整?基于何種考慮?辛廣龍：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第四條關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作”的規(guī)定，新標(biāo)準(zhǔn)將原有的“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”改名為“煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”。最重要的調(diào)整是新增了安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理兩部分。自國(guó)家煤礦安監(jiān)局成立以來，我國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)逐年減少，已從10年前的每年幾千人減至2016年的538人。就像擰毛巾一樣，死亡人數(shù)再往下減難度增加。推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移成了防范事故、減少死亡人數(shù)的重要舉措。但如何前移，卻一直沒有系統(tǒng)的理論可供指導(dǎo)，沒有切實(shí)可行的方法可供操作?！皩?duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移?！边@是對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的要求。這給安全生產(chǎn)關(guān)口前移指明了道路。鑒于“危險(xiǎn)源——安全風(fēng)險(xiǎn)——事故隱患——事故”的推演，我們?cè)诰唧w工作實(shí)踐中，逐漸體會(huì)到提出的雙重預(yù)防性工作機(jī)制，既是安全生產(chǎn)方面的重大理論創(chuàng)新，又具有很強(qiáng)的操作性。為了推進(jìn)雙重預(yù)防性工作機(jī)制在煤礦落地生根，新標(biāo)準(zhǔn)研究提出了在煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制的具體方法，并將其和標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，形成了“三位一體”工作體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)雙重預(yù)防性工作機(jī)制落實(shí)情況的量化考核。問：對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，執(zhí)行時(shí)的難點(diǎn)在哪?需要把握的要點(diǎn)是什么?辛廣龍：絕大多數(shù)煤礦尤其是小煤礦在實(shí)踐中并不能嚴(yán)格區(qū)分安全風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)概念不清晰。對(duì)大多數(shù)煤礦而言，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是一個(gè)全新的，沒有相應(yīng)的工作基礎(chǔ)?？紤]到煤礦現(xiàn)狀，我們認(rèn)為現(xiàn)階段工作重點(diǎn)應(yīng)該是督促煤礦決策層盡快樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，而不是“一竿子捅到底”，要求所有從業(yè)人員尤其是一線職工都去參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控。所以，在內(nèi)容設(shè)置上，我們把相關(guān)工作的責(zé)任主體直接明確為礦長(zhǎng)、總工程師和礦級(jí)分管負(fù)責(zé)人，不涉及煤礦操作層面的人員，全部工作內(nèi)容均集中在煤礦決策層(副總工程師以上，約15人，各礦存在差異)。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上是要抓住關(guān)鍵人物，明確工作責(zé)任。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控主要包括安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和安全風(fēng)險(xiǎn)管控兩個(gè)部分。關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，實(shí)際上是“1+4”的概念?！?”是必須做的，即年度辨識(shí)評(píng)估：每年底礦長(zhǎng)組織開展年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，重點(diǎn)對(duì)容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。“4”是選做的，不要求全部同時(shí)做，煤礦應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)布局和生產(chǎn)組織情況來組織開展?！?”又可分為“3+1”?！?”是根據(jù)新《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定提煉歸納出來的，“1”是事故之后的舉一反三。具體來說，以下情況要進(jìn)行專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估：新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前;生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí);啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前;本礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患，或所在省份其他煤礦發(fā)生重特大事故后。辨識(shí)的目的是為了應(yīng)用。辨識(shí)后，如果不用，束之高閣，就起不到任何作用。每項(xiàng)辨識(shí)都要列出重大安全隱患清單，出臺(tái)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，以指導(dǎo)后續(xù)工作。關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)管控，要求礦長(zhǎng)每月組織對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析，分管負(fù)責(zé)人每旬組織對(duì)分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析。在制度設(shè)計(jì)上，為了兼顧雙重預(yù)防性工作機(jī)制，我們將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與事故隱患排查治理相關(guān)工作的周期設(shè)為一致。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與事故隱患排查治理方面，雖然都明確要求采用信息化管理手段，但沒有就信息化管理的實(shí)現(xiàn)方式做統(tǒng)一規(guī)定，目的是兼顧煤礦現(xiàn)有設(shè)備，避免部分基層單位向煤礦“吃拿卡要”，給煤礦增加負(fù)擔(dān)?？己擞伞霸u(píng)級(jí)”變“定級(jí)”，更重客觀描述，可動(dòng)態(tài)變化問：新標(biāo)準(zhǔn)的考核定級(jí)工作有何變化?辛廣龍：新標(biāo)準(zhǔn)將原來的考核評(píng)級(jí)改為考核定級(jí)，以突顯對(duì)煤礦工作狀況的客觀認(rèn)定，避免考核人員的主觀評(píng)判。簡(jiǎn)單說，這項(xiàng)工作就像單位每年對(duì)職工的考核，不是主觀評(píng)價(jià)，是客觀描述。新標(biāo)準(zhǔn)明確了煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作定位與責(zé)任主體，以及工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)特征和工作屬性。煤礦生產(chǎn)是持續(xù)的動(dòng)態(tài)過程，標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)果僅能反映當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)狀況，不能代表永遠(yuǎn)。為了督促煤礦持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)對(duì)應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，新標(biāo)準(zhǔn)增加了“煤礦是創(chuàng)建并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體”的內(nèi)容，明確煤礦是標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任主體。煤礦取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，是煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門在考核定級(jí)時(shí)對(duì)煤礦按照新標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作已有成果的測(cè)定，是對(duì)煤礦執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的考核認(rèn)定，反映煤礦當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)狀況。問：考核定級(jí)是行政許可嗎?辛廣龍：《安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作”，所以推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作是的責(zé)任與義務(wù)。部門有責(zé)任監(jiān)督按照《安全生產(chǎn)法》推行標(biāo)準(zhǔn)化工作。煤礦取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，是煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門對(duì)煤礦執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的考核認(rèn)定，是標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對(duì)煤礦實(shí)行分類監(jiān)管的一種有效手段，其實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)政管理措施，不是行政許可。問：對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦的日常監(jiān)管，與原來相比有何區(qū)別?辛廣龍：與原來相比，日常監(jiān)管更清晰規(guī)范，有了詳細(xì)具體的規(guī)定，明確了監(jiān)管責(zé)任主體、工作頻率。第一，對(duì)于已經(jīng)獲得標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦，任何一級(jí)主管部門都有權(quán)對(duì)其監(jiān)管。第二，任何一級(jí)主管部門都有權(quán)降低或撤銷其等級(jí)。鑒于煤礦有責(zé)任保持其獲得的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，新標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦加強(qiáng)日常檢查，每月至少組織開展一次全面的自查，并在等級(jí)有效期內(nèi)每年由隸屬的煤礦(和煤礦一體的由煤礦組織)組織開展一次全面自查，并形成自查報(bào)告。問：礦井發(fā)生事故后，標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)將會(huì)如何變化?辛廣龍：取得等級(jí)的煤礦在考核定級(jí)后如果思想麻痹，管理松懈滑坡，風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作不到位，是有可能發(fā)生事故的。一旦發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)對(duì)其等級(jí)進(jìn)行降低或撤銷處理。一級(jí)、二級(jí)煤礦發(fā)生一般事故降為，發(fā)生較大及以上事故時(shí)撤銷其等級(jí);煤礦發(fā)生一般及以上事故，撤銷其等級(jí)。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)誠(chéng)信有嚴(yán)格要求，試點(diǎn)煤礦將率先推行問：新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦有何特殊要求?辛廣龍：從近兩年發(fā)生的幾起煤礦重特大事故不難看出，絕大多數(shù)事故涉及違法違規(guī)生產(chǎn)行為。為此，新標(biāo)準(zhǔn)在制度設(shè)計(jì)上，對(duì)誠(chéng)信有嚴(yán)格的要求。對(duì)自評(píng)材料弄虛作假的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)取消其申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的資格，認(rèn)定其不達(dá)標(biāo)。煤礦整改完成后方可重新申報(bào)。除了在制度設(shè)計(jì)上，在后續(xù)考核上，也要有誠(chéng)信記錄，要求煤礦對(duì)自查報(bào)告等出具承諾書。問：新標(biāo)準(zhǔn)明確了適用范圍，這是出于什么考慮?辛廣龍：新標(biāo)準(zhǔn)是為了考核定級(jí)的，只針對(duì)生產(chǎn)礦井，不涉及新建、技改(包括重組整合)等礦井。新建、技改等礦井在建設(shè)、改造期間可以參照新標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，一旦驗(yàn)收合格自然就轉(zhuǎn)為生產(chǎn)礦井，進(jìn)入新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范范圍。問：新標(biāo)準(zhǔn)將于7月1日起執(zhí)行，目前采取什么措施推進(jìn)雙重預(yù)防性工作機(jī)制的建立?辛廣龍：一是國(guó)家煤礦安監(jiān)局正在指導(dǎo)督促各省級(jí)主管部門加大新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)力度。二是已經(jīng)讓各省級(jí)主管部門推選了3個(gè)至5個(gè)試點(diǎn)煤礦，全國(guó)共116個(gè)煤礦納入國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織的試點(diǎn)范圍。我們會(huì)密切跟蹤試點(diǎn)煤礦的執(zhí)行情況，及時(shí)給予政策指導(dǎo)。三是將在4月或5月組織對(duì)試點(diǎn)煤礦進(jìn)行巡查、調(diào)研，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。四是建立溝通機(jī)制，要求各省級(jí)主管部門定期匯報(bào)試點(diǎn)煤礦進(jìn)展情況。五是計(jì)劃在今年年中召開煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)試點(diǎn)煤礦經(jīng)驗(yàn)，全面安排部署新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，? ? ? ? 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)當(dāng)前的一大重要任務(wù)和熱點(diǎn)話題，是關(guān)系國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)全局性問題。對(duì)于山西這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以能源原材料工業(yè)為主、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平比較落后的省份來說，在煤炭資源整合、煤礦兼并重組取得重大階段性勝利之后，推動(dòng)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，就成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重中之重。 經(jīng)中央決定，山西成為國(guó)家最大的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，從此走上了轉(zhuǎn)型發(fā)展模式大膽探索、先行先試、率先突破的路子，這對(duì)于推動(dòng)山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”極其重要環(huán)節(jié)的煤炭工業(yè)來說是一個(gè)歷史性的機(jī)遇。?　　　　? ? ? ?我煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司于1958年建企，2000年改制為煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司，2001年加入焦煤集團(tuán)公司并成為其子公司。歷經(jīng)53年的發(fā)展，我煤電集團(tuán)已成為一個(gè)以煤為主，多業(yè)并舉，煤—電—材、煤—焦—化兩條主產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展的大型企業(yè)。其中煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有11對(duì)生產(chǎn)礦井，煤炭產(chǎn)能2240萬噸/年；6座洗煤廠，入洗能力1680萬噸/年；非煤產(chǎn)業(yè)由電力、焦化、機(jī)制、建筑建材、多種經(jīng)營(yíng)五個(gè)板塊組成。?　　其主要的轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以總體概括為：通過資金籌集、綜合開發(fā)，改變產(chǎn)業(yè)單一、結(jié)構(gòu)失衡的陳舊模式，逐漸形成了一個(gè)以煤為主，多業(yè)并舉，煤—電—材、煤—焦—化兩條主產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展的大型企業(yè)，提高了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，降低了能耗，發(fā)展了低碳經(jīng)濟(jì)。?　　具體來看，其轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)可以分為以下幾個(gè)方面：?　　其一，以煤炭兼并重組為契機(jī)，大力提高產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變。2010年前后，霍煤共兼并重組整合礦井25座，其中，復(fù)產(chǎn)7座，復(fù)建7座，復(fù)工整頓8座。集團(tuán)現(xiàn)有11對(duì)生產(chǎn)礦井，煤炭產(chǎn)能2240萬噸/年；6座洗煤廠，入洗能力1680萬噸/年。形成了較為完備的煤炭生產(chǎn)體系。?　　其二，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，挖掘煤炭潛力，大力開展煤炭深加工，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)模式?；裘旱难h(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目有李雅莊瓦斯綜合利用發(fā)電項(xiàng)目、方山粉煤灰制品廠、電廠粉煤灰綜合利用等，每一個(gè)上游產(chǎn)品的廢棄物都是另一個(gè)下游產(chǎn)品的生產(chǎn)原材料。通過煤—電—材、煤—焦—化這兩條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，霍州煤電變廢為寶（如煤灰的回收利用），變害為利（如瓦斯的綜合利用），實(shí)現(xiàn)了煤炭的綜合利用，與此同時(shí)，把電站建在坑口處，把化工廠建在煤礦旁，避免了原料運(yùn)輸過程中可能帶來的污染，有利于保護(hù)環(huán)境。?　　其三，因勢(shì)利導(dǎo)，借助產(chǎn)業(yè)鏈延伸，做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)。集團(tuán)現(xiàn)有電力、焦化、機(jī)械制造、建筑建材、多種經(jīng)營(yíng)5種非煤產(chǎn)業(yè)。這些非煤產(chǎn)業(yè)綜合銷售收入達(dá)到了10億元/年。?　　三、國(guó)有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型中存在的問題?　　1.下屬單位及子公司較多，轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)籌難度大。 煤電集團(tuán)下屬的企業(yè)實(shí)體就達(dá)到了四十余家。作為國(guó)有煤炭企業(yè)，由于其規(guī)模較大，一方面礦區(qū)范圍大，下屬單位多，點(diǎn)多面廣，且層次不同、發(fā)展不平衡；另一方面，職工人數(shù)多，職工動(dòng)輒幾千人，幾萬人，而且有許多職工家庭幾代同礦，關(guān)系復(fù)雜。同時(shí)，企業(yè)離退休人員較多，還存在一大批工傷、工殘、職業(yè)病患者及因工死亡職工家屬等撫恤人員，無形中增加了安置成本；另外，由于煤炭企業(yè)勞動(dòng)力更新速度慢，相當(dāng)多的職工年齡偏高，長(zhǎng)期在礦井下超強(qiáng)度作業(yè)，身體素質(zhì)也較差，分流安置難度大。因此，轉(zhuǎn)型發(fā)展要做到統(tǒng)籌兼顧有很大難度。?　　2.轉(zhuǎn)型發(fā)展歷史包袱重。國(guó)有煤炭企業(yè)多數(shù)開采時(shí)間較長(zhǎng)，歷史包袱重，特別是企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)十分沉重。 煤電下屬的學(xué)校就有 煤電一中、 煤電技校、 煤電職工子弟學(xué)校、團(tuán)柏礦幼兒園、 中學(xué)等十多所，每年集團(tuán)對(duì)教育方面的投入要達(dá)到了上億元。?　　3.轉(zhuǎn)型發(fā)展缺乏相應(yīng)的制度、思想和管理保障。國(guó)有煤炭企業(yè)大多建立于早期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，具有較長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡深，長(zhǎng)期以來習(xí)慣于國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理制度，職工觀念比較落后，思想觀念轉(zhuǎn)變緩慢，改革的適應(yīng)性不強(qiáng)。 煤電集團(tuán)的主要權(quán)力還是集中于母公司高層。眾多子公司在相關(guān)項(xiàng)目和資金審批方面需要經(jīng)過漫長(zhǎng)而復(fù)雜的程序，其自身擁有的職權(quán)范圍十分有限，這大大制約了下屬企業(yè)發(fā)展的靈活性和自主性。?　　4.轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著人員安置的困境。隨著企業(yè)由勞動(dòng)密集型向資金技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)型，煤炭產(chǎn)業(yè)冗員必然增加，企業(yè)轉(zhuǎn)型必然面臨職工轉(zhuǎn)產(chǎn)再就業(yè)矛盾的突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著人員安置成本高、安置過程復(fù)雜漫長(zhǎng)的困境。 煤電集團(tuán)雖然千方百計(jì)增加職工收入，并妥善安置下崗職工，但由于具體利益問題，職工轉(zhuǎn)產(chǎn)及安置過程仍然面臨著很多的困難。霍州煤電百度貼吧上眾多轉(zhuǎn)產(chǎn)及下崗職工對(duì)于企業(yè)安置的不滿和質(zhì)疑，就說明了這一點(diǎn)。 　　5.轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨巨大的管理挑戰(zhàn)和人才缺口。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理特別是人力資源管理水平還有待提高，特別是由于煤炭行業(yè)工作環(huán)境相對(duì)惡劣、危險(xiǎn)系數(shù)高、整體薪酬福利水平較低使得煤炭行業(yè)普遍存在人才流失，面臨技術(shù)人員缺乏，科技力量不足的問題。從霍州煤電集團(tuán)目前的情況看，企業(yè)目前仍然缺乏科學(xué)合理完善的薪酬激勵(lì)機(jī)制，缺乏專業(yè)的人力資源管理人才。同時(shí)，企業(yè)將新招錄人才的畢業(yè)院校定位為二本及以上水平的高校，而實(shí)際中其主要吸引的還是省內(nèi)院校和專業(yè)對(duì)口院校的畢業(yè)生，難以引進(jìn)更高水平、高素質(zhì)的人才，特別是海外高層次人才。?　　6.轉(zhuǎn)型發(fā)展缺乏資金保障。由于稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，且長(zhǎng)期以來煤炭行業(yè)實(shí)行的低價(jià)微利政策，企業(yè)自身缺乏積累，財(cái)力有限。大部分國(guó)有煤炭企業(yè)都有沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，拖欠銀行貸款數(shù)額巨大、時(shí)間很長(zhǎng)，并且相當(dāng)一部分已經(jīng)形成呆賬、死賬，加之煤炭行業(yè)的特殊性，融資渠道窄小，發(fā)展資金難以籌措。 雖然某些企業(yè)實(shí)現(xiàn)了上市融資，但受資本市場(chǎng)波動(dòng)和國(guó)際煤炭市場(chǎng)的影響，企業(yè)面臨著很大的融資風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)融資渠道較為單一，發(fā)展資金相對(duì)短缺，后勁有所不足。 煤電集團(tuán)至今仍為有限責(zé)任公司，尚未完成股份制改造。?　　四、對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議?　　1.企業(yè)的戰(zhàn)略層轉(zhuǎn)型。國(guó)有煤企要重新明確企業(yè)未來發(fā)展的方向，應(yīng)當(dāng)把最大限度地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)煤炭深加工，以煤為基，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型的方向。煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈很多，如煤——電——高能載體產(chǎn)業(yè)鏈，煤——焦（氣）——化產(chǎn)業(yè)鏈，煤——油——化產(chǎn)業(yè)鏈，煤——路——港——航產(chǎn)業(yè)鏈 。在此基礎(chǔ)上可以形成以煤炭產(chǎn)業(yè)為龍頭，電力、焦炭化工、建材建筑、機(jī)電修造、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。?　　同時(shí)，要努力建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。通過靠大聯(lián)強(qiáng)、技術(shù)合作、破產(chǎn)兼并、資產(chǎn)重組，甚至大膽引進(jìn)民間資本和民營(yíng)機(jī)制等運(yùn)作方式，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，全面轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。將改制與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，以資本重組和盤活存量為突破口，從非支柱產(chǎn)業(yè)中有序退出，使資本逐步向支柱產(chǎn)業(yè)集中。?　　2.企業(yè)的管理層轉(zhuǎn)型。在管理層轉(zhuǎn)型中，最為關(guān)鍵的是人力資源管理。員工是企業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，在霍州煤電集團(tuán)的實(shí)例中，無論是統(tǒng)籌問題、下崗人員安置問題還是人才缺口問題，都與人密切相關(guān)。在人力資源管理方面，企業(yè)要堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，制定適應(yīng)煤炭企業(yè)特征的人才戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)人才資源的建設(shè)和管理，加大在人力資源建設(shè)上的投入，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，選拔素質(zhì)較高、具有創(chuàng)新精神、熱愛煤炭事業(yè)的優(yōu)秀人才；要努力完善人才工作體制和創(chuàng)新機(jī)制，形成留住人才、吸引人才、調(diào)動(dòng)人才積極性的激勵(lì)機(jī)制；要建立起門類齊全、梯隊(duì)合理、素質(zhì)優(yōu)良新老銜接的人才隊(duì)伍，以人才隊(duì)伍的壯大帶動(dòng)企業(yè)的騰飛 ；要建立和完善長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制、分配機(jī)制、績(jī)效考核辦法和薪酬福利制度，切實(shí)提高企業(yè)人員的福利待遇；要妥善處理轉(zhuǎn)產(chǎn)后的職工安置問題，對(duì)下崗、傷殘職工給予合理的撫恤與補(bǔ)償。?　　在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面，企業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。一方面，有序退出低效產(chǎn)業(yè)，對(duì)部分確實(shí)扭虧無望的礦井，以及生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益低下的傳統(tǒng)多經(jīng)產(chǎn)業(yè)，可以采取關(guān)閉破產(chǎn)、拍賣出售、對(duì)外租賃兼并等方式，選擇性地退出；另一方面，要努力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展一批新項(xiàng)目，著力培育企業(yè)非煤支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新非煤產(chǎn)業(yè)格局。在企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，要同時(shí)辯證地處理好發(fā)展新項(xiàng)目與改造傳統(tǒng)非煤老廠的關(guān)系，同時(shí)穩(wěn)定煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一種“漸變式”的，要使其不在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生大量的失業(yè)人員，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定，仍然要發(fā)揮其現(xiàn)有煤炭資源的重要支撐作用，堅(jiān)持煤炭在本企業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，努力穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)。這既可確保企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也有助于企業(yè)的平穩(wěn)退出和轉(zhuǎn)型。?　　在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面，對(duì)原有的母公司與子公司的兩級(jí)財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行變革，實(shí)施一級(jí)財(cái)務(wù)管理，對(duì)采購(gòu)、銷售、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)中涉及的資金、成本、會(huì)計(jì)、收付等項(xiàng)目進(jìn)行集中一貫管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理的一體化。?　　3.企業(yè)的經(jīng)營(yíng)層轉(zhuǎn)型。國(guó)有煤企要增強(qiáng)顧客導(dǎo)向意識(shí)，形成面向市場(chǎng)的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)體系。要提高市場(chǎng)營(yíng)銷意識(shí)，通過對(duì)煤炭市場(chǎng)的預(yù)測(cè)和分析，精心設(shè)計(jì)市場(chǎng)營(yíng)銷策略。例如，在未來煤炭市場(chǎng)上，各種煤炭洗選產(chǎn)品，液化、氣化產(chǎn)品，特殊加工型產(chǎn)品，將大受用戶歡迎，其價(jià)格也會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原煤。煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)努力使煤炭產(chǎn)品向多樣化方向發(fā)展，降低混煤產(chǎn)品比重，通過優(yōu)化產(chǎn)品組合，開辟新的銷售渠道。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來贏得用戶，穩(wěn)固已有的煤炭市場(chǎng)內(nèi)容來自www.51dongshi.com請(qǐng)勿采集。